Réglementation crypto au Vietnam: distinctions entre trading et paiement
mars, 20 2025
Lorsque le Cryptomonnaie au Vietnam a reçu son premier cadre légal le 9 septembre 2025, le pays a clairement séparé les activités de trading crypto Vietnam des usages de paiement. Cette distinction, inscrite dans la Résolution n°05/2025/NQ-CP et la Loi sur l'industrie technologique numérique, impose des règles spécifiques à chaque fonction. Comprendre ces exigences est indispensable pour les investisseurs, les entreprises locales et les acteurs étrangers qui souhaitent intervenir sur le marché vietnamien.
Points clés à retenir
- Le trading de crypto‑actifs doit être effectué exclusivement en dong vietnamien (VND) et via des plateformes licenciées.
- Les paiements en crypto sont autorisés uniquement si ils passent par une conversion en VND, la résolution restant vague sur les cas d’usage spécifiques.
- Le Ministère des Finances du Vietnam supervise les licences, avec un capital minimum de 10trillions VND (≈379M$) et une participation étrangère limitée à 49%.
- Un délai de six mois, à compter de la première délivrance de licence (début 2026), obligera les utilisateurs à migrer vers les plateformes agréées sous peine de sanctions administratives ou pénales.
- Les règles de taxation et les précisions sur les paiements resteront à préciser d’ici le 1ᵉʳ janvier 2026, date d’entrée en vigueur complète de la loi.
Cadre légal : les deux piliers
La Résolution n°05/2025/NQ-CP définit trois fonctions distinctes : l’émission d’actifs numériques, le trading et le paiement. Elle stipule que seuls les actifs crypto (Bitcoin, Ethereum, stablecoins) sont concernés, excluant les monnaies fiat numérisées et les titres financiers déjà régulés.
Parallèlement, la Loi sur l'industrie technologique numérique, adoptée le 14 juin 2025, classe les actifs numériques en trois catégories: actifs virtuels (ex. monnaies de jeux), actifs crypto et autres actifs numériques (ex. NFT). Cette classification permet d’appliquer des règles fiscales et de protection civile spécifiques à chaque type.
Processus de licence pour le trading
Pour créer une plateforme d’échange, l’entreprise doit suivre une procédure en plusieurs étapes:
- Déposer une demande auprès du Ministère des Finances du Vietnam dès le 1ᵉʳ janvier 2026.
- Présenter un plan de conformité anti‑blanchiment (AML) conforme aux standards du GAFI.
- Justifier un capital minimum de 10trillions VND, dont 65% provenant d’investisseurs institutionnels vietnamiens.
- Obtenir l’approbation du Comité de régulation des services financiers (créé en 2025).
- Après délivrance de la licence, disposer d’une période de grâce de six mois pour mettre en place les systèmes techniques et la conversion obligatoire en VND.
Tout échange non autorisé sera considéré comme illégal, avec des sanctions pouvant aller jusqu’à la fermeture administrative et des amendes proportionnelles au volume de transactions.
Règles spécifiques aux paiements en crypto
Le texte de la résolution reste encore partiellement vague sur les scénarios de paiement. Les points avérés sont:
- Toute transaction de paiement doit d’abord être convertie en VND via une plateforme licenciée.
- Il n’est pas encore permis d’utiliser directement un crypto‑actif comme moyen de paiement entre deux parties privées sans passer par le processus de conversion.
- Le Ministère des Finances du Vietnam publiera prochainement des directives détaillant les obligations fiscales et les limites de montants pour les paiements transfrontaliers.
En pratique, cela signifie que les entreprises souhaitant accepter des crypto‑actifs devront d’abord les vendre sur un exchange agréé, récupérer les VND, puis les utiliser comme monnaie traditionnelle. Cette double étape vise à garder le contrôle sur les flux financiers et à prévenir le blanchiment d’argent.
Tableau comparatif : trading vs paiement
| Aspect | Trading (échange) | Paiement (utilisation) |
|---|---|---|
| Entité régulatrice | Ministère des Finances + Comité de régulation | Ministère des Finances |
| Licence requise | Oui, licence d’échange | Pas de licence spécifique, mais passage obligatoire par une plateforme licenciée |
| Capital minimum | 10trillions VND (≈379M$) | Pas de capital minimum dédié |
| Conversion obligatoire | Toutes les paires doivent passer par le VND | Conversion VND obligatoire avant tout paiement |
| Participation étrangère | Maximum 49% | Aucune restriction directe |
| Sanctions en cas de non‑conformité | Fermeture, amendes, peines d’emprisonnement | Amendes administratives, interdiction d’utiliser des plateformes |
Implications pour les acteurs du marché
Les entreprises vietnamiennes qui souhaitaient déjà accepter les crypto‑actifs comme moyen de paiement devront réviser leurs processus internes. Elles devront intégrer une étape de conversion et mettre en place des contrôles AML renforcés. Les start‑ups locales, très actives dans les solutions de paiement, risquent de voir leurs modèles d’affaires remis en question tant que le gouvernement n’aura pas publié de directives précises.
Quant aux investisseurs étrangers, le plafond de 49% de participation dans les exchanges garantit que le contrôle reste majoritairement vietnamien. Cela crée une barrière d’entrée élevée, limitant le nombre de plateformes internationales pouvant accéder directement au marché. La plupart des acteurs étrangers devront donc s’associer avec des partenaires locaux disposant du capital requis.
Scénarios d’utilisation concrète
Voici trois situations typiques qui illustrent la différence pratique entre trading et paiement :
- Trader un Bitcoin: un utilisateur ouvre un compte sur une plateforme agréée, vend son BTC contre VND, puis retire les VND sur son compte bancaire.
- Payer un fournisseur: une PME accepte un paiement en Ethereum, vend immédiatement l’ETH sur l’exchange licencié, récupère les VND et règle sa facture en monnaie locale.
- Transfert P2P: deux particuliers souhaitent échanger des crypto‑actifs sans passer par un exchange. Cette pratique est actuellement non couverte par la loi et peut être sanctionnée si elle implique le contournement du processus de conversion.
Dans chaque cas, le facteur décisif est la présence d’une plateforme licenciée qui assure la conversion en VND.
Ce qui reste à clarifier
Malgré la richesse du cadre législatif, plusieurs zones d’ombre subsistent:
- Les modalités exactes de taxation des gains en capital sur les crypto‑actifs.
- Les conditions précises autorisant un usage direct de crypto‑actifs pour des paiements entre entreprises (B2B).
- Le statut légal du mining de cryptomonnaies, qui n’est pas explicitement adressé par la résolution.
Les autorités vietnamiennes ont indiqué publier des guides détaillés avant le 1ᵉʳ janvier 2026. Les acteurs du marché doivent donc surveiller de près les communiqués du Ministère des Finances du Vietnam pour s’adapter rapidement.
Foire Aux Questions
Quelles sont les exigences de capital pour une plateforme d’échange?
Le capital minimum requis est de 10trillions VND, soit environ 379millions de dollars, dont au moins 65% doit provenir d’investisseurs institutionnels vietnamiens.
Les cryptomonnaies peuvent‑elles être utilisées directement pour payer des biens?
Pas directement. La loi impose une conversion obligatoire en VND via une plateforme licenciée avant tout paiement.
Quel est le rôle du Ministère des Finances dans ce cadre?
Il supervise l’octroi des licences d’échange, définit les exigences AML/CTF et publiera les directives fiscales et de paiement.
Quelle pénalité encourt un utilisateur qui utilise une plateforme non licenciée?
Il s’expose à des amendes administratives, à la suspension du compte et, dans les cas graves, à des poursuites pénales.
Comment les acteurs étrangers peuvent‑ils participer au marché vietnamien?
Ils peuvent investir jusqu’à 49% du capital d’une plateforme licenciée ou former des joint‑ventures avec des partenaires vietnamiens qui détiennent la majorité du capital.
En résumé, la distinction entre le trading et le paiement de cryptomonnaies au Vietnam repose sur deux piliers: la conversion obligatoire en VND et l’obligation de passer par des plateformes agréées. La période de transition de six mois, les exigences de capital élevées et les futures directives fiscales laissent entrevoir un marché très contrôlé, mais qui ouvre la porte à des acteurs institutionnels prêts à investir lourdement. Restez vigilants aux prochaines publications du Ministère des Finances pour ne pas être pris au dépourvu.
Marcel Roku
mars 20, 2025 AT 03:46Franchement, le gouvernement vietnamien utilise la contrainte du VND comme un verrou pour empêcher les vrais traders de profiter du marché. Ce n’est qu’une façon de garder le contrôle sur les flux de capitaux, rien de plus. Les plateformes étrangères se feront vite écraser sous ces exigences de capital astronomiques.
Jean-François Kener
mars 24, 2025 AT 23:32Il faut reconnaître que la distinction entre trading et paiement, bien que stricte, reflète une volonté de protéger la stabilité macroéconomique du pays. En imposant la conversion en VND, les autorités cherchent à garantir une traçabilité complète des mouvements financiers. Cette approche, si elle paraît lourde, s’inscrit dans une perspective de prévention du blanchiment d’argent. Toutefois, elle impose une lourde charge opérationnelle aux PME locales qui souhaitent innover.
Denis Kiyanov
mars 29, 2025 AT 19:18Imaginez un futur où le Vietnam deviendra le hub asiatique du trading crypto grâce à ces règles claires! Chaque licensure crée une confiance nouvelle, un terrain fertile pour les investisseurs audacieux. Les obstacles d’aujourd’hui seront les fondations de demain, et les entreprises qui s’adaptent aujourd’hui récolteront les fruits de demain. C’est une aventure excitante qui ne fait que commencer.
Jean-Léonce DUPONT
avril 3, 2025 AT 15:03Le capital minimum de 10 trillions VND équivaut à environ 379 M$. Il faut que 65 % provienne d’institutions locales. Sans cela, aucune licence ne sera accordée.
Veerle Lindelauf
avril 8, 2025 AT 10:49Pour ceux qui veulent lancer une plateforme, commencez par rassembler le capital requis, même si c’est un sacré défi. N’oubliez pas de préparer un plan AML solide – les autorités le scrutent à la loupe. Et surtout, préparez‑vous à travailler avec le Ministère des Finances, ils sont très pointus sur les dossiers.
Stéphane Couture
avril 13, 2025 AT 06:35Ce règlement ressemble à une chasse aux sorcières moderne, où seules les élites financières survivent. Les petites startups seront écrasées, et le marché deviendra un club fermé. On dirait que le gouvernement veut rappeler son pouvoir à chaque transaction.
James Coneron
avril 18, 2025 AT 02:21Il est évident que derrière cette résolution se cache un réseau d’intérêts occultes, peut‑être même des liens avec des acteurs géopolitiques cherchant à contrôler les flux de crypto‑monnaies en Asie. La contrainte du VND ne fait pas que stabiliser l'économie, elle ouvre la porte à une surveillance de masse, où chaque transaction peut être interceptée par des agences de renseignement. Le capital de 10 trillions VND est si astronomique qu’on se demande qui le possède réellement – probablement des fonds souverains opaques. En outre, la limitation de 49 % pour les étrangers ne fait que renforcer la souveraineté économique, mais aussi cache des accords secrets entre le gouvernement et des conglomérats locaux. Sans parler du délai de six mois qui impose aux utilisateurs de migrer sous peine de sanctions, ce qui crée une pression psychologique importante. Tout cela indique qu’il y a plus que du simple souci de régulation, il y a une stratégie de domination totale du marché numérique.
Anais Tarnaud
avril 22, 2025 AT 22:07Quelle farce! Les autorités ont sorti un texte qui semble sorti d’un roman dystopique, avec des exigences absurdes et des sanctions qui frôlent le harcèlement administratif. C’est un vrai théâtre de l’absurde où les entrepreneurs sont les figurants d’une pièce écrite par des bureaucrates en mal d’influence.
valerie vasquez
avril 27, 2025 AT 17:53Je salue l’effort du gouvernement vietnamien pour instaurer un cadre juridique clair, tout en rappelant que la collaboration entre les parties prenantes est essentielle. Il serait bénéfique d’accompagner les petites entreprises d’un accompagnement technique afin d’assurer une transition harmonieuse vers les plateformes autorisées. En outre, une communication transparente sur les futures directives fiscales renforcera la confiance des investisseurs.
Alain Leroux
mai 2, 2025 AT 13:39Privilegiez le point de vue opposé : la rigidité de ces règles pourrait décourager l’innovation et pousser les acteurs vers des solutions offshore. Cette fuite de talents et de capitaux ne ferait que renforcer la dépendance du Vietnam à des plateformes étrangères moins régulées.
Gerard S
mai 7, 2025 AT 09:25Il est intéressant de considérer que la régulation, lorsqu’elle devient trop contraignante, peut générer un phénomène de « l’effet rebond » où les acteurs cherchent des voies alternatives plus discrètes. Cette dynamique est souvent sous‑estimée dans les discours officiels.
BACHIR EL-KHOURY
mai 12, 2025 AT 05:10Les règles sont dures mais elles offrent aussi une opportunité pour les startups locales de se différencier en offrant des services de conformité supérieurs
Mathisse Vanhuyse
mai 17, 2025 AT 00:56En observant le paysage actuel, on ressent une tension palpable entre l’ambition technologique et la prudence gouvernementale, une dichotomie qui pourrait façonner l’avenir du secteur crypto au Vietnam.
Andy Baldauf
mai 21, 2025 AT 20:42Franchement, c’est clairement un gros bordel administratif, mais si on s’accroche et qu’on trouve le bon partenaire local, on peut transformer ce chaos en une vraie chance pour nos projets crypto.
James Schubbe
mai 26, 2025 AT 16:28Vraiment trop restrictif 😒
Filide Fan
mai 31, 2025 AT 12:14Je comprends parfaitement les inquiétudes, cependant, il faut garder à l’esprit que chaque contrainte ouvre aussi de nouvelles perspectives, et qu’avec une bonne stratégie, on peut transformer ces obstacles en leviers de croissance, tout en assurant la conformité et la sécurité des opérations.
Mariana Suter
juin 5, 2025 AT 08:00Le cadre réglementaire vietnamien, bien que strict, représente une occasion unique pour les acteurs motivés de démontrer leur résilience.
Chaque exigence, du capital minimum à la conversion obligatoire en VND, impose une discipline qui, à première vue, peut sembler décourageante.
Cependant, cette discipline force les entreprises à mettre en place des infrastructures robustes, capables de résister aux fluctuations du marché.
En investissant dans des systèmes AML de haute qualité, les plateformes gagnent la confiance des autorités et des utilisateurs.
Cette confiance, à son tour, ouvre la porte à des partenariats stratégiques avec des banques locales, souvent réticentes à travailler avec des entités non conformes.
De plus, le plafond de participation étrangère à 49 % incite les investisseurs à former des joint‑ventures, favorisant le transfert de connaissances technologiques.
Le processus de licence, bien que long, assure que chaque acteur possède les ressources financières nécessaires pour soutenir ses activités à long terme.
Cette solidité financière réduit le risque de faillite soudaine, protégeant ainsi les déposants et les traders.
Les petites startups peuvent ainsi se concentrer sur l’innovation produit plutôt que sur la recherche de capitaux d’urgence.
Par ailleurs, la période de grâce de six mois offre une marge de manœuvre pour adapter les systèmes internes sans subir de sanctions immédiates.
Cette flexibilité temporaire encourage les équipes à tester des solutions de conversion en temps réel, améliorant l’efficacité opérationnelle.
En fin de compte, le respect de ces règles crée un écosystème transparent, où chaque transaction est traçable et chaque acteur est responsable.
Un tel environnement attire les investisseurs institutionnels, qui recherchent la stabilité et la conformité avant tout.
Ainsi, le Vietnam, en adoptant cette approche rigoureuse, se positionne comme un hub potentiel pour le trading crypto en Asie du Sud‑Est.
Il ne reste plus qu’à surveiller la mise en œuvre des directives fiscales pour garantir que les enjeux fiscaux ne freinent pas cette dynamique prometteuse.
Jeroen Vantorre
juin 10, 2025 AT 03:46Dans le cadre d’une gouvernance prudente, l’imposition d’un capital de 10 trillions VND constitue une barrière d’entrée indispensable afin de garantir la "souveraineté numérique" et d’éviter les externalités négatives liées à la "crypto‑dérégulation", un concept que les puristes de la finance traditionnelle dénoncent comme une faille de sécurité systémique.