Ventes obligatoires de crypto par les mineurs en Iran : Cadre réglementaire 2025-2026

Imaginez que vous exploitez une ferme de minage massive dans le désert du Kerman. Vos ASICs tournent à plein régime, consommant des mégawatts d'électricité subventionnée par l'État. Vous générez du Bitcoin, mais vous ne pouvez pas simplement vendre vos gains sur un échange international comme Binance ou Coinbase. En Iran, la réalité est bien plus complexe. La Banque Centrale d'Iran a transformé le paysage du minage en 2025, imposant un contrôle étroit qui oblige les mineurs à opérer dans un cadre strict, souvent interprété comme une obligation de vente ou de conversion contrôlée.

Ce n'est pas seulement une question de règles fiscales. C'est une stratégie géopolitique. Face aux sanctions internationales et à l'instabilité du rial, Téhérán utilise le minage de cryptomonnaies pour générer des devises fortes. Mais ce privilège a un prix : une transparence totale et une soumission au système bancaire national. Si vous cherchez à comprendre comment ces « ventes obligatoires » fonctionnent réellement, il faut plonger dans les mécanismes de licence, de surveillance des données et de gestion énergétique mis en place depuis début 2025.

L'autorité exclusive de la Banque Centrale d'Iran

Jusqu'en 2024, la régulation des cryptomonnaies en Iran était fragmentée, avec plusieurs agences se disputant le terrain. Cette confusion a pris fin en janvier 2025, lorsque le président Masoud Pezeshkian a signé un décret clé. Ce texte désigne explicitement la Banque Centrale d'Iran (BCI) comme la seule autorité compétente pour réglementer le marché des actifs numériques.

Que signifie cette centralisation ? Concrètement, toute entité impliquée dans le minage, qu'il s'agisse d'une petite entreprise privée ou d'un consortium lié au corps des Gardiens de la Révolution islamique (GCRI), doit obtenir une licence délivrée par la BCI. Sans cette licence, l'activité est illégale. Avec cette licence, vous entrez dans un écosystème où la banque centrale détermine les conditions exactes de détention et d'échange des cryptomonnaies.

Le changement majeur réside dans l'accès aux données. Le nouveau cadre réglementaire exige que la BCI ait un accès direct et sans restriction à toutes les statistiques, registres et données relatives aux activités de minage. Cela va bien au-delà des simples déclarations fiscales annuelles. Il s'agit d'une surveillance en temps réel. Les plateformes d'échange qui souhaitent fonctionner légalement doivent intégrer des API gouvernementales permettant à la banque de voir chaque transaction. C'est ce mécanisme qui crée l'illusion, ou la réalité selon les perspectives, d'une « vente obligatoire ». Vous ne vendez pas forcément votre crypto immédiatement, mais vous devez passer par des canaux surveillés qui permettent à l'État de capter une part de la valeur ou de contrôler la conversion en monnaie fiduciaire.

Le modèle hybride : Minage autorisé, paiements interdits

Pour comprendre pourquoi les mineurs sont sous pression, il faut saisir la distinction fondamentale faite par le gouvernement iranien. Le minage de cryptomonnaies est non seulement autorisé, mais encouragé. Pourquoi ? Parce que c'est un moyen de contourner les sanctions américaines et d'obtenir des dollars ou des euros indirectement via le Bitcoin.

En revanche, l'utilisation des cryptomonnaies pour les paiements quotidiens par les citoyens iraniens reste strictement interdite. Cette dualité crée un environnement paradoxal. D'un côté, l'État veut maximiser la production de crypto pour ses propres réserves. De l'autre, il veut empêcher la fuite de capitaux vers l'étranger par la population.

Dans ce contexte, les mineurs professionnels agissent presque comme des producteurs d'exportation. Ils produisent du Bitcoin, mais ils ne peuvent pas le garder indéfiniment dans leurs portefeuilles privés sans justification économique claire vis-à-vis de la banque centrale. La pression pour convertir ces actifs en liquidités utilisables dans l'économie formelle, ou pour les céder à des entités d'État, est constante. C'est ici que naît l'idée de ventes obligatoires : si vous ne pouvez pas utiliser la crypto pour acheter du pain ou payer le loyer, et que vous êtes surveillé, la logique commerciale pousse à la vente rapide via les canaux agréés.

Le rôle dominant du GCRI et des fermes d'État

Vous ne pouvez pas parler de minage en Iran sans mentionner le Corps des Gardiens de la Révolution islamique (GCRI). Depuis 2019, le GCRI est devenu un acteur majeur, voire dominant, dans ce secteur. Sous la direction du guide suprême Ali Khamenei, le GCRI a établi des partenariats avec des entreprises chinoises pour créer des fermes de minage massives.

Un exemple frappant est la ferme de 175 mégawatts située à Rafsanjan, dans la province de Kerman. Ce projet, réalisé en joint-venture avec des investisseurs chinois, illustre parfaitement le modèle. Ces installations bénéficient de sources d'alimentation dédiées et d'une supervision minimale de la part des autorités locales, car elles servent directement les intérêts de l'État.

Pour les mineurs privés, la concurrence est rude. Ils doivent non seulement respecter les nouvelles règles de la Banque Centrale, mais aussi faire face à une pénurie chronique d'énergie. L'électricité en Iran est parmi les moins chères au monde grâce aux subventions gouvernementales, ce qui attire les mineurs. Cependant, cette demande massive met une pression insoutenable sur le réseau électrique national. En décembre 2024, des coupures de courant généralisées ont été attribuées aux opérations de minage non autorisées. En réponse, le gouvernement a renforcé les plafonds de consommation et a menacé de poursuites judiciaires contre ceux qui dépassent leurs quotas ou opèrent sans licence.

Transparence des données et résistance du secteur privé

L'un des aspects les plus controversés du nouveau cadre réglementaire est l'exigence de partage de données. La politique approuvée en décembre 2024, développée avec le Ministère des Affaires Économiques et Financières, demande aux fournisseurs de services de partager des informations confidentielles et privées sur les utilisateurs de cryptomonnaies.

Cette exigence dépasse les standards habituels de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC). Elle touche à la vie privée des citoyens iraniens qui utilisent des portefeuilles numériques pour se protéger contre l'inflation galopante du rial. L'Association Fintech de l'Iran a publiquement protesté contre ces demandes, qualifiant cela de « ligne rouge » pour les plateformes crypto iraniennes. Certains acteurs refusent même de fournir ces données si elles leur sont demandées, illustrant une tension croissante entre l'industrie crypto progressive et les exigences sécuritaires de l'État.

Pour les mineurs, cela signifie que leurs transactions sont traçables jusqu'à la source. Si vous tentez de vendre votre production de Bitcoin sur un marché noir ou via des échanges offshore, vous risquez non seulement la fermeture de votre installation, mais aussi des poursuites pénales. La « vente obligatoire » devient donc une contrainte de conformité : vendez via les canaux officiels, où l'État peut prélever sa part ou tracer l'origine des fonds, ou arrêtez de miner.

Impact économique et défis énergétiques

Les chiffres donnent une idée de l'enjeu. Le secteur du minage en Iran représente environ 4,5 % de l'activité mondiale de minage de cryptomonnaies. La production annuelle de Bitcoin du pays approche le milliard de dollars. Pour un pays sous sanctions, c'est une somme considérable.

Cependant, le coût social et infrastructurel est élevé. Le réseau électrique iranien vieillissant peine à suivre la demande. Chaque nouvelle ferme de minage ajoutée augmente le risque de blackouts pendant les vagues de chaleur estivales. Le gouvernement tente de trouver un équilibre délicat : maintenir les revenus générés par le minage tout en limitant la consommation d'énergie pour préserver la stabilité sociale.

De plus, la volatilité du marché des cryptomonnaies ajoute une couche de complexité. Si le prix du Bitcoin chute, les revenus de l'État diminuent, mais les coûts énergétiques restent fixes. Cela pousse la Banque Centrale à ajuster régulièrement les règles, parfois en durcissant les exigences de vente ou de conversion pour garantir que les profits soient réalisés avant une baisse potentielle.

Conséquences pour les mineurs internationaux et locaux

Pour les investisseurs étrangers envisageant de s'installer en Iran, le message est clair : le risque politique et réglementaire est extrêmement élevé. Bien que les coûts énergétiques soient attractifs, la dépendance totale envers la Banque Centrale et le GCRI rend toute opération vulnérable aux changements politiques soudains. Un jour, vous êtes un partenaire stratégique ; le lendemain, vous pouvez être accusé de violation des sanctions internationales.

Pour les mineurs locaux, la situation est celle d'une survie adaptée. Beaucoup opèrent dans une zone grise, essayant de rester sous le radar des autorités tout en respectant les quotas d'énergie. Ceux qui obtiennent des licences officielles deviennent en quelque sorte des extensions de l'appareil d'État, devant justifier chaque mouvement de crypto. La notion de « vente obligatoire » s'applique surtout à eux : ils doivent démontrer que leurs gains sont réinjectés dans l'économie nationale ou convertis selon les directives de la BCI.

Il est également important de noter l'interdiction globale de la publicité pour les cryptomonnaies entrée en vigueur en février 2025. Cette mesure vise à réduire l'intérêt du grand public pour les crypto-actifs, concentrant ainsi l'attention et les ressources sur les grandes opérations institutionnelles et d'État. Moins de nouveaux entrants signifie moins de pression sur le réseau électrique, mais aussi moins de dynamisme dans l'innovation fintech locale.

Perspectives futures : Vers un Rial Numérique ?

À long terme, l'Iran explore d'autres avenues. Des pilotes pour un rial numérique (CBDC) ont été annoncés, notamment sur l'île de Kish. L'objectif est de réduire la dépendance au dollar américain tout en maintenant le contrôle total sur les flux financiers. Si le rial numérique prend de l'ampleur, il pourrait coexister avec le minage de Bitcoin, mais probablement en marginalisant encore davantage les initiatives privées non alignées avec les objectifs de l'État.

En résumé, la « vente obligatoire » de cryptomonnaies par les mineurs en Iran n'est pas une loi écrite en termes simples, mais le résultat logique d'un système de contrôle total. La Banque Centrale détient les clés, accorde les licences, surveille les données et dicte les canaux de sortie. Pour les mineurs, c'est un compromis difficile : accéder à une énergie bon marché en échange d'une autonomie limitée et d'une visibilité totale pour l'État.